La primera jornada reunió exposiciones sobre cooperación internacional, protección ambiental y los mecanismos de decisión que regulan las actividades en el continente blanco.

Con la presencia de Diego Búnster, director de la División de Asuntos Antárticos de Cancillería, y especialistas nacionales e internacionales, este jueves 5 de noviembre comenzó el encuentro en la Sala Matilde Brandau de la Facultad de Derecho, en Providencia.

Bajo el lema «Autonomía y resiliencia del Sistema del Tratado Antártico en el orden mundial contemporáneo», la octava edición del encuentro contempla 31 ponencias distribuidas en ocho sesiones, durante dos días, además de conferencias magistrales.

La inauguración contó con la participación del decano de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, Gabriel Hernández, y del director de la División de Asuntos Antárticos del Ministerio de Relaciones Exteriores, Diego Búnster.

Durante su intervención, el representante de Cancillería destacó la importancia de fortalecer la gobernanza antártica frente al crecimiento de las actividades turísticas, las exigencias ambientales y los desafíos asociados a nuevas tecnologías. Asimismo, relevó el aporte que realiza la investigación académica al análisis de los problemas jurídicos y políticos del continente.

Por su parte, el decano recordó que el Tratado Antártico, firmado en 1959, permitió establecer un régimen de cooperación internacional que mantiene en suspenso las disputas entre los países con reclamaciones territoriales, sin que ello implique renunciar a dichas reivindicaciones.

El consenso frente a las tensiones internacionales

Uno de los principales debates de la jornada fue la capacidad del Sistema del Tratado Antártico para continuar adoptando decisiones en un escenario internacional cada vez más complejo.

En entrevista realizada durante el encuentro, Luis Valentín Ferrada, director del Programa de Estudios Antárticos de la Universidad de Chile, destacó la importancia estratégica que tiene el continente para el país.

«Chile es un país muy pequeño en términos relativos, pero que al mismo tiempo, en términos geográficos antárticos, es efectivamente una potencia regional», afirmó.

Ferrada explicó que, aunque Chile posee una influencia internacional limitada frente a las grandes potencias, su ubicación geográfica y vinculación histórica con la Antártica le otorgan una responsabilidad particular en la cooperación, la conservación ambiental y el desarrollo de capacidades logísticas.

El académico también defendió la importancia de mantener el mecanismo de consenso mediante el cual se adoptan las decisiones en las instancias consultivas del sistema. Si bien reconoció que este procedimiento puede dificultar la aprobación de nuevas medidas, sostuvo que constituye una garantía para países como Chile, al impedir que se impongan decisiones sin su acuerdo.

Una perspectiva crítica sobre el funcionamiento de este mecanismo fue presentada por el abogado Gonzalo Guajardo Gavilán, quien examinó las consecuencias de las rivalidades internacionales sobre la cooperación antártica.

Durante su exposición, advirtió que las dificultades para alcanzar consensos han contribuido a retrasar decisiones relacionadas con la conservación marina y la aplicación de instrumentos ambientales. También alertó sobre el posible uso de investigaciones científicas para desarrollar tecnologías con aplicaciones civiles y militares.

Guajardo planteó que el sistema necesita una «resiliencia activa», mediante el fortalecimiento de sus mecanismos de fiscalización y una mayor capacidad de adaptación frente a las transformaciones del escenario internacional.

El desafío de acercar la Antártica a la ciudadanía

La discusión también abordó el conocimiento que tiene la población sobre las normas que regulan las actividades en el continente.

Gustavo Ramírez, académico de la Universidad de Magallanes, destacó en entrevista la importancia de contar con espacios de discusión jurídica en castellano, capaces de reunir investigadores de distintas disciplinas y países.

El académico advirtió que persisten interpretaciones equivocadas sobre el futuro del Tratado Antártico, particularmente respecto de 2048.

«El rumor de que el 2048 se va a acabar el Tratado Antártico, eso es un enorme desconocimiento que plantea un gran desafío», señaló.

La fecha corresponde a la posibilidad de solicitar una conferencia de revisión del Protocolo sobre Protección del Medio Ambiente, bajo las condiciones establecidas en ese instrumento, y no al vencimiento automático del Tratado Antártico.

La necesidad de mejorar la comunicación pública también estuvo presente en la exposición de la periodista María Pastora Sandoval, quien presentó una investigación sobre el interés digital en conceptos relacionados con el derecho antártico.

Mediante datos de Google Trends, la investigadora mostró que diversos términos jurídicos no registraron índices de búsqueda medibles durante el período examinado. El resultado, aclaró, no permite concluir que exista un desconocimiento absoluto, pero plantea interrogantes sobre la visibilidad pública de estos asuntos.

Sobre este desafío, Ferrada advirtió durante la entrevista:

«Si estamos ausentes del mundo digital, quiere decir al mismo tiempo que estamos ausentes de muchas discusiones en las mesas de las casas de Chile».

istoria y seguridad marítima en el debate antártico

El programa también incorporó una perspectiva histórica y operacional.

El investigador Mauricio Jara examinó los antecedentes políticos y periodísticos relacionados con los preparativos de la primera expedición antártica chilena de 1947, incluyendo las controversias territoriales que formaban parte del escenario diplomático de la época.

En tanto, Francisco Sánchez abordó las responsabilidades de búsqueda y salvamento marítimo en aguas antárticas, las dificultades para atender emergencias en una zona de condiciones extremas y la cooperación entre Chile y Argentina para desarrollar operaciones de rescate.

Su exposición puso de relieve que el aumento de las actividades humanas en el continente exige no solo respuestas jurídicas y diplomáticas, sino también mayores capacidades de coordinación y seguridad.

Una discusión con proyección internacional

Las exposiciones y entrevistas desarrolladas durante la jornada evidenciaron que los desafíos de la gobernanza antártica trascienden las controversias territoriales y abarcan materias ambientales, científicas, operacionales y sociales.

Para Chile, uno de los asuntos centrales continúa siendo cómo fortalecer su participación internacional y contribuir a la adaptación del sistema sin debilitar los mecanismos de cooperación que han permitido mantener la Antártica destinada a fines pacíficos.

Revive la jornada completa: Las intervenciones y exposiciones del jueves 5 de noviembre están disponibles en la grabación íntegra de las VIII Jornadas Chilenas de Derecho Antártico.